進口清關之進境糧食檢驗檢疫須知

  進境糧食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實以及薯類的塊根或者塊莖等。

注冊登記

海關總署對進境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施注冊登記制度，境外生產(chǎn)加工企業(yè)名單見中華人民共和國海關總署動植物檢疫司網(wǎng)站（http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2595646/index.html）

檢疫準入

海關總署對進境糧食實施檢疫準入制度。首次從輸出國家或者地區(qū)進口某種糧食，應當由輸出國家或者地區(qū)官方主管機構向海關總署提出書面申請，并提供該種糧食種植及儲運過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質量安全控制體系等技術資料。特殊情況下，可以由進口企業(yè)申請并提供技術資料。準入名單見海關總署動植物檢疫司網(wǎng)站（http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2595646/index.html）。

指定監(jiān)管場地

進境糧食應當從海關總署指定監(jiān)管場地入境。指定監(jiān)管場地條件及管理規(guī)范由海關總署制定。指定監(jiān)管場地名單見海關總署門戶網(wǎng)站（http://www.customs.gov.cn/）。

檢疫許可

檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進境動植物對進境糧食實施檢疫許可制度。進境糧食貨主應當在簽訂貿易合同前，按照《進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》），并將國家糧食質量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關要求列入貿易合同。申請辦理《檢疫許可證》通過登陸“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺（http://online.customs.gov.cn/），并在動植物檢疫模塊選擇“進境（過境）植物及其產(chǎn)品檢疫審批”項目，填寫、提交相關申請資料。

企業(yè)申請辦理《檢疫許可證》時應在“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺提交所在地隸屬海關出具的《進口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

（一）企業(yè)首次申請的，所在地隸屬海關應對進境糧食存放、加工企業(yè)進行審核，出具《進口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

（二）企業(yè)再次申請的，所在地隸屬海關應審核前期進境糧食生產(chǎn)存放、加工、下腳料處理、防疫消毒、溯源記錄等情況，并出具《進口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

指定存放、加工場所

進境糧食應當運往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)），辦理《檢疫許可證》時，貨主或者其代理人應當明確指定場所并提供相應證明文件。擬從事進境糧食存放、加工業(yè)務的企業(yè)可以向所在地主管海關提出指定申請，從事進境糧食儲存、加工的企業(yè)應當具備有效的質量安全及溯源管理體系，符合防疫、處理等質量安全控制要求。海關對指定企業(yè)實施檢疫監(jiān)督。

受理申報

收貨人或者其代理人按要求向海關申報，并提供以下材料：

1）中華人民共和國海關進口貨物報關單；

2）《檢疫許可證》（或報檢預核銷單）；

3）輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書；

4）原產(chǎn)地證（由進境糧食原產(chǎn)國出具）；

5）品質證書（僅限于大麥、小麥和大豆等列入《實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內且有進境品質檢驗要求的產(chǎn)品）；

6）農業(yè)轉基因生物安全證書（僅限于申報為轉基因產(chǎn)品的）；

7）熏蒸證書（僅限于經(jīng)熏蒸處理的）；

8）貿易合同或信用證、發(fā)票、提單；

9）其他規(guī)定的單證，如美國小麥的TCK檢驗證書，加拿大油菜籽的檢驗證書和/或質量分析證書等。

表層檢驗檢疫

使用船舶裝載進境散裝糧食的，海關應當在錨地對貨物表層實施檢驗檢疫，需直接靠泊檢驗檢疫的，應當事先征得海關的同意。

進境糧食有下列情形之一的，應當在海關監(jiān)督下，在口岸錨地、港口或者指定的檢疫監(jiān)管場所實施熏蒸、消毒或者其他除害處理：

（一）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風險的活體有害昆蟲，且可能造成擴散的；

（二）發(fā)現(xiàn)種衣劑、熏蒸劑污染、有毒雜草籽超標等安全衛(wèi)生問題，且有有效技術處理措施的；

（三）其他原因造成糧食質量安全受到危害的。

進境糧食有下列情形之一的，作退運或者銷毀處理：

（一）未列入海關總署進境準入名單，或者無法提供輸出糧食國家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》等單證的，或者無《檢疫許可證》的；

（二）有毒有害物質以及其他安全衛(wèi)生項目檢測結果不符合國家技術規(guī)范的強制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；

（三）檢出轉基因成分，無《農業(yè)轉基因生物安全證書》，或者與證書不符的；

（四）發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進境物且無有效檢疫處理方法的；

（五）因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質或者受到化學、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；

（六）其他原因造成糧食質量安全受到嚴重危害的。

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