出口報(bào)關(guān)的基本流程

貨物通關(guān)程序，就出口商而言，可分為申報(bào)、查驗(yàn)貨物、繳納稅費(fèi)、放行裝運(yùn)等四個(gè)步驟；而就海關(guān)立場而言，可分為收單、驗(yàn)貨、估價(jià)、放行四個(gè)步驟，請參閱下圖。

出口報(bào)關(guān)的基本流程

現(xiàn)以出口商的立場說明出口通關(guān)程序如下：

申報(bào)

申報(bào)，即通常所說的“報(bào)關(guān)”。它是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物和物品的收發(fā)貨人或者他們的代理人，在進(jìn)出口貨物通過海關(guān)監(jiān)管的口岸時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書面或者電子數(shù)據(jù)交換（EDI）方式向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物的情況，并隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請海關(guān)審查放行，并對所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

出口貨物在出境時(shí)，其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。具體地說，一般在出口貨物運(yùn)到碼頭、車站、機(jī)場、郵局等倉庫、場地后，在海關(guān)規(guī)定的24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位、收發(fā)貨單位、申報(bào)單位、運(yùn)輸方式、貿(mào)易方式、貿(mào)易國別以及貨物的實(shí)際狀況（主要包括名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價(jià)格等內(nèi)容）。

報(bào)關(guān)人應(yīng)送審的文件包括：

（1）由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單一式多份，其所需份數(shù)根據(jù)各部門需要而定，出口退稅時(shí)加填一份黃色出口退稅專用報(bào)關(guān)單；

（2）出口許可證（Export Permit；E/P）：出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的，應(yīng)提供出口許可證件或其他證明文件；

（3）商業(yè)發(fā)票（Commercial Invoice）；

（4）裝箱單（Packing List）：貨物打包裝箱時(shí)，應(yīng)將每件凈重、毛重、數(shù)量等貨物包裝情形作成包裝單，供海關(guān)查驗(yàn)核對。散貨或單一包裝貨物可免附；

（5）出境貨物通關(guān)單：出口貨物屬于國家規(guī)定應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，應(yīng)憑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的出境貨物通關(guān)單，才能出口；在POCIB中，監(jiān)管條件無B的非法檢商品在出口報(bào)關(guān)時(shí)無需提交“出境貨物通關(guān)單”。

（6）其他相關(guān)文件。

查驗(yàn)貨物

貨物查驗(yàn)即驗(yàn)關(guān)，它是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)員的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具和物品的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與報(bào)關(guān)單上已填報(bào)的內(nèi)容相符，對貨物實(shí)施檢查的行政執(zhí)法行為。通過對貨物的查驗(yàn)可防止以次充好，非法進(jìn)出及走私、違規(guī)、逃漏關(guān)稅，保證關(guān)稅依率計(jì)征，維護(hù)對外貿(mào)易正常開展。

進(jìn)出口的貨物，除因特殊原因經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)的以外，均應(yīng)接受海關(guān)的查驗(yàn)，查驗(yàn)進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)的進(jìn)出口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所。對進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品，經(jīng)申請可在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗(yàn)。在特殊情況下，經(jīng)申請，海關(guān)審核同意，也可派員按規(guī)定的時(shí)間到規(guī)定場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗(yàn)貨物，并按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)。

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)海關(guān)與貨物收發(fā)貨人之間的權(quán)利和義務(wù)劃分大致如下：

（1）海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在場，并按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。

（2）海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以逕行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。貨物保管人員應(yīng)該到現(xiàn)場作為見證人。

（3）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物造成損壞時(shí)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人有權(quán)要求海關(guān)予以賠償。

繳納稅費(fèi)

出口關(guān)稅是海關(guān)根據(jù)國家的有關(guān)政策、法規(guī)對出口貨物征收的，主要目的是控制一些商品的盲目出口。目前除少數(shù)商品外，大部份貨物出口是免征關(guān)稅的。

我國關(guān)稅采用從價(jià)稅，是以出口貨物的離岸價(jià)格作為完稅價(jià)格計(jì)稅，以應(yīng)征稅額占貨物完稅價(jià)格的百分比作為稅率。其計(jì)算公式為：

出口關(guān)稅稅額 = 離岸價(jià)格FOB/FCA/（1 出口關(guān)稅稅率）x出口關(guān)稅稅率

其中：出口貨物完稅價(jià)格 = 離岸價(jià)格FOB/FCA/（1 出口關(guān)稅稅率）

出口貨物完稅價(jià)格是以海關(guān)審定的貨物離岸價(jià)格扣除出口關(guān)稅后的價(jià)格，當(dāng)出口商品是以CIF/CIP或CFR/CPT術(shù)語成交時(shí)，海關(guān)在計(jì)算稅額時(shí)，先將運(yùn)費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)扣除換算為FOB/FCA價(jià)格后，再計(jì)算出口稅額。

納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填具稅款繳納證后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向指定銀行繳納稅款，逾期繳納的，除依法追繳外，由海關(guān)按規(guī)定收取滯納金。

放行裝運(yùn)

放行是海關(guān)接受出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)貨物、依法征收稅費(fèi)后，對出口貨物做出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為。

放行的手續(xù)包括：

（1）簽印放行。對于一般出口貨物，在發(fā)貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)后，海關(guān)在貨物的出口貨運(yùn)單據(jù)或特制的放行條上簽蓋“海關(guān)放行章”，出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船啟運(yùn)出境。

（2）簽發(fā)出口退稅專用報(bào)關(guān)單。對需出口退稅的貨物，出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)在向海關(guān)申報(bào)出口時(shí)，增附一份淺黃色的出口退稅專用報(bào)關(guān)單。海關(guān)放行后，在該報(bào)關(guān)單上加蓋“驗(yàn)訖章”，退回報(bào)關(guān)單位，用以送交稅務(wù)機(jī)辦理退稅。

海關(guān)放行后，出口商即可辦理貨物裝運(yùn)。