出口報關(guān)貨物海關(guān)布控查驗是怎么回事
出口報關(guān)貨物海關(guān)布控查驗是怎么回事
出口報關(guān)時被海關(guān)布控查驗了是怎么回事啊?有哪些問題導(dǎo)致的呢?要怎么辦才好!以下是聚海供應(yīng)鏈為大家詳細(xì)講解海關(guān)布控查驗原因、海關(guān)布控查驗風(fēng)險、海關(guān)布控查驗流程,希望對大家有所幫助!
接受接受申報→審單→查驗→征稅→放行,這是貨物報關(guān)的簡易流程理解。而這里就重點講查驗這產(chǎn)生原由,查驗可以理解海關(guān)布控。
海關(guān)布控包含風(fēng)險防控中心和稅收征收中心。
一、風(fēng)險防控中心(放行前)
1.艙單布控:
(艙單數(shù)據(jù)與申報不一致時進行布控)→→進出口瞞報狀況監(jiān)控,所以海關(guān)會強調(diào)艙單數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)及清關(guān)數(shù)據(jù)要一致。----經(jīng)常聽到查驗鎖艙單情況(一是進出口艙單與申報有差別,二是瞞報風(fēng)險系數(shù));還有某進出口貨物出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致其他企業(yè)進出口的同樣或相關(guān)貨物風(fēng)險參數(shù)提高,海關(guān)系統(tǒng)自動對貨物艙單布控查驗。
2.預(yù)定布控:
(風(fēng)險分析將高風(fēng)險貨物和企業(yè)--首次進出口的企業(yè)及貨物或企業(yè)等級不高的進行布控)→→海關(guān)系統(tǒng)會定時對進出口貨物量進行風(fēng)險分析為高風(fēng)險貨物和低風(fēng)險貨物,對高風(fēng)險貨物按比例查驗及抽樣。----高風(fēng)險這個詞在報關(guān)行并不陌生,高風(fēng)險體驗在海關(guān)查驗記錄單上的“安全提示”,現(xiàn)場海關(guān)會根據(jù)這“安全提示”進行全面查驗,這布控應(yīng)屬于直達(dá)查驗指令之一。還有一種情況是企業(yè)有過違法違規(guī)記錄,在海關(guān)的信用等級降低為C、D類,該企業(yè)進出口的貨物基本上會被布控查驗。
3.預(yù)警布控:
(根據(jù)新政策發(fā)布,重點敏感商品及貿(mào)易形勢等風(fēng)險因素進行布控)→→海關(guān)系統(tǒng)不是一成不變,根據(jù)政策作調(diào)整,所以留意海關(guān)發(fā)布信息是很總要。----“重點敏感商品”這次應(yīng)該不陌生,不解釋,意會吧,體驗在海關(guān)查驗記錄單上的“安全提示”中有;還有在此海關(guān)等部門收到接到消息(就是線報)某進出口貨物有問題,在該貨物進出口時海關(guān)關(guān)員人工布控或緝私局向海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)出布控查驗通知,查驗該貨物。
預(yù)定布控和預(yù)警布控都體驗在“安全提示”項里。而經(jīng)常聽到報關(guān)行或貨代說“被舉報”“查驗指令有特別要求”等,他們就是看到這個“安全提示”而說。這是算對一半,不對一半,不解釋,意會吧。
4.即決布控:
(審核實時申報的進口口貨物單據(jù),對有疑問或矛盾的報關(guān)單下達(dá)查驗布控)→→申報資料自相矛盾,申報有低級錯誤等時,海關(guān)可以對這貨物直接下達(dá)布控指令。----可以引申現(xiàn)場查驗海關(guān)查驗發(fā)現(xiàn)其它單或貨物存在問題時,可以追加其它單或貨物查驗布控(如A/B/C拼箱,A/B單放行,C單查驗;現(xiàn)場查驗海關(guān)查驗時發(fā)現(xiàn)A/B單可能有問題時,就會對A/B單追加布控)。這就貨代或報關(guān)行所說的追加查驗了。
5.隨機布控:
(海關(guān)對低風(fēng)險進出口貨物設(shè)置一定查驗比例) →→在海關(guān)審單中心審核電子數(shù)據(jù)的過程中,會對所有發(fā)送來的報關(guān)單數(shù)據(jù)進行隨機抽選,凡是被電腦抽中,審單中心的海關(guān)系統(tǒng)就會對該報關(guān)單項下的貨物發(fā)出控制命令,系統(tǒng)會提示現(xiàn)場海關(guān)對貨物實施查驗。----隨機性。
二、稅收征管中心(放行后)
稅收中心主要按照商品和行業(yè)分工,對涉稅申報要素的準(zhǔn)確性進行驗征和處置,重點防控涉及歸類價格、原產(chǎn)地等稅收管要素的稅收風(fēng)險。
(一)、流程:
1.稅收風(fēng)險分析(對貨物分工---加工---參數(shù)---指令---模型進行分析)
2.放行前排查處置(對存在重大稅收風(fēng)險且放行后難以有效稽/核查或追補稅)
3.放行后風(fēng)險排查處置(存在稅收風(fēng)險,通過放行后審核、驗估、核查手段,風(fēng)險排查處置及追補稅)
(二)、引申:
通過這流程,可以知道貨物放行后,點解還被海關(guān)通知你申報有誤的原因,需要你補交資料或補稅的原因了吧。
在此也要說說申報時提及“自報自繳”和“匯總征稅”,這兩是不同概念的東西,這里就不詳細(xì)說他倆的流程及區(qū)別?!白詧笞岳U”和“匯總征稅”申報時應(yīng)實際出發(fā),別隨便勾選。因為隨便勾選的話,申報單在海關(guān)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)相應(yīng)的庫進行處理,會導(dǎo)致不良的后果。如“風(fēng)險防控中心”第三點(即決布控)查驗,就要申報低級錯誤而查驗。
(三)、全國有三個稅管中心
1.京津稅管中心→→負(fù)責(zé)農(nóng)林、食品、藥品、輕工、雜項、紡織類及航空器等商品監(jiān)控。
2.上海稅管中心→→負(fù)責(zé)機電大類(機電、儀器、儀表、交通工具類)等商品監(jiān)控。
3.廣州稅管中心→→負(fù)責(zé)化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類)等商品監(jiān)控。
三、檢疫、檢驗布控(國檢查驗)
(一)、簡易解讀及商品檢驗流程
國檢是外界對檢驗檢疫的一個稱呼,正確的稱呼為檢驗檢疫機構(gòu),檢驗檢疫機構(gòu)辦理商檢、動植檢、衛(wèi)檢,就是我們俗稱的“一關(guān)三檢”。
1、商檢主要是針對進出口貨物法定檢驗商品;
2、動植檢主要針對的是進出口的動植物及動植物產(chǎn)品;
3、衛(wèi)檢主要針對的是人及運輸工具,檢測的是傳染病,傳染病主要包括檢疫傳染?。ㄊ笠?、霍亂、黃熱病),監(jiān)測傳染病。
流程:接收報檢→→抽樣→→檢驗→→簽發(fā)證書
1、接受報驗:報驗是指對外貿(mào)易關(guān)系人向商檢機構(gòu)報請檢驗。
2、抽樣:商檢機構(gòu)接受報驗之后,及時派員赴貨物堆存地點進行現(xiàn)場檢驗、鑒定。
3、檢驗:商檢機構(gòu)接受報驗之后,認(rèn)真研究申報的檢驗項目,確定檢驗內(nèi)容。
4、簽發(fā)證書:凡列入〖種類表〗內(nèi)的進出口商品,經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗合格后,簽發(fā)放行單及有效證書(如:電子底賬)
(二)布控原因
1、對貨物風(fēng)險、企業(yè)信用實施分類管理基礎(chǔ)上實施檢驗檢疫監(jiān)管。
對貨物風(fēng)險實施商檢布控查驗的范圍比較廣泛,如系統(tǒng)分析到貨物存在瞞報,偽報;原產(chǎn)地存在問題;申報貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝等存在安全、衛(wèi)生風(fēng)險等等。至于企業(yè)信用是企業(yè)有過違法違規(guī)記錄,系統(tǒng)會實施檢驗檢疫監(jiān)管。
2、對貨物需要實驗室檢驗檢疫,按要求(采)樣并送實驗室。
根據(jù)系統(tǒng)對出入境貨物管理對象實施的醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查,系統(tǒng)會下達(dá)采樣送實驗室指令?,F(xiàn)場檢驗檢疫人員對貨物不確定及發(fā)現(xiàn)有危害貨物或生物時,可以實施采樣送實驗室化驗指令。
3、國內(nèi)法律條約,國外突發(fā)重大疫病疫情和質(zhì)量安全事件時,對貨物實施檢驗檢疫監(jiān)管。
中國現(xiàn)行的法律,行政法規(guī)或國際條約,協(xié)議的規(guī)定,有一部分進出口商品及其運輸工具必須經(jīng)過商檢機構(gòu)的檢驗。未經(jīng)檢驗合格的,不能出口或不能在國內(nèi)銷售、使用。--簡單理解就法檢。至于國外突發(fā)重大疫病疫情和質(zhì)量安全事件時,這屬于政策,必須實施檢驗檢疫。
4、對貨物固定性質(zhì)實施檢驗檢疫監(jiān)管及對貨物隨機性實施檢驗檢疫監(jiān)管。
對貨物固定性質(zhì)實施檢驗檢疫監(jiān)管,如對木制外包裝商檢查驗IPPC, 進口CCC商品實施檢驗檢疫等。至于隨機性就是系統(tǒng)對申報單隨機抽選實施檢驗檢疫查驗。
(三)進口商品報檢
1、進口商品分法定檢驗商品和非法定檢驗商品,法定檢驗進口商品是列入《種類表》及其他法律、 法規(guī) 規(guī)定 必須經(jīng)過商檢機構(gòu)或者國家商檢局、商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)檢驗的進口商品。除此以外的進口商品為非法定檢驗商品。
2、這兩類商品在辦理報驗手續(xù)上有所不同,前看到貨后,收貨人或其代理人必須向口岸或到達(dá)站商檢機構(gòu)辦理進口商品登記手續(xù),然后按商檢機構(gòu) 規(guī)定 的地點和期限向到貨地商儉機構(gòu)辦理進口商品報驗。
3、非法定檢驗進口商品到貨后,由收、用貨部門直接辦理進口通關(guān)手續(xù)。提貨后,可按合同的約定自行檢驗,若發(fā)現(xiàn)問題需憑 商檢證 書索賠的,應(yīng)向所在地商檢機構(gòu)辦理進口商品報驗。
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